3月12日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡稱“國家‘十四五’規(guī)劃綱要”）正式公布。從穩(wěn)步推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)到深海科技、空天科技、國家實驗室，再從營商環(huán)境到跨境電商、旅游、民宿經(jīng)濟(jì)……國家“十四五”規(guī)劃綱要提到的這些“關(guān)鍵詞”與三亞息息相關(guān)，讓生活在南海之濱的三亞人對未來充滿期待。為了讓讀者更深入地了解國家“十四五”規(guī)劃綱要相關(guān)政策和產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，展現(xiàn)三亞在打造海南自貿(mào)港建設(shè)新標(biāo)桿中的擔(dān)當(dāng)作為、發(fā)展前景，記者梳理出國家“十四五”規(guī)劃綱要中與三亞經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的九大關(guān)鍵詞。敬請關(guān)注。

關(guān)鍵詞：國家實驗室

       國家“十四五”規(guī)劃綱要提出，“以國家戰(zhàn)略性需求為導(dǎo)向推進(jìn)創(chuàng)新體系優(yōu)化組合，加快構(gòu)建以國家實驗室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量。”

       國家實驗室作為我國最高水平的科研平臺，未來不久將會與三亞緊密聯(lián)系起來。今年全國兩會期間，海南代表團(tuán)以代表團(tuán)名義提出“關(guān)于在海南自由貿(mào)易港設(shè)立崖州灣國家實驗室”的建議。在省六屆人大四次會議召開期間，省委常委、市委書記周紅波表示，爭創(chuàng)崖州灣國家實驗室是海南落實國家重要戰(zhàn)略部署的重要舉措。三亞將在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省直有關(guān)部門的大力支持下，舉全市之力推動崖州灣國家實驗室落地。

       據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息顯示，我國目前共有國家同步輻射實驗室等6個國家實驗室，14個獲批試點的國家實驗室處于籌建狀態(tài)。

       爭創(chuàng)崖州灣國家實驗室，三亞再為“南繁硅谷”增添國之重器。

       關(guān)鍵詞：深海

▲崖州灣科技城南山碼頭，探索一號科考船吊裝“深海勇士”潛水器。

       在國家“十四五”規(guī)劃綱要中，“深?！眱勺殖霈F(xiàn)了5次。其中，明確提出了在深海工程等領(lǐng)域取得一批重大科技成果；加強(qiáng)深海戰(zhàn)略性資源和生物多樣性調(diào)查評價；瞄準(zhǔn)深地深海等前沿領(lǐng)域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目。

作為深?？萍紘覒?zhàn)略的承載地，三亞在深?？萍碱I(lǐng)域取得了一系列輝煌的成績。2020年10月10日從三亞出發(fā)，“奮斗者”號全海深載人潛水器成功完成萬米海試，11月28日勝利返航三亞。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)來賀信，致以熱烈的祝賀，向所有致力于深海裝備研發(fā)、深淵科學(xué)研究的科研工作者致以誠摯的問候?！皧^斗者”號赴馬里亞納海溝開展萬米海試，成功完成13次下潛，其中8次突破萬米。11月10日8時12分，“奮斗者”號創(chuàng)造了10909米的中國載人深潛新紀(jì)錄，標(biāo)志著我國在大深度載人深潛領(lǐng)域達(dá)到世界領(lǐng)先水平。

       關(guān)鍵詞：海南自由貿(mào)易港

       國家“十四五”規(guī)劃綱要明確提出，穩(wěn)步推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，以貨物貿(mào)易“零關(guān)稅”、服務(wù)貿(mào)易“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營”為方向推進(jìn)貿(mào)易自由化便利化，大幅放寬市場準(zhǔn)入，全面推行“極簡審批”投資制度，開展跨境證券投融資改革試點和數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理試點，實施更加開放的人才、出入境、運輸?shù)日?，制定出臺海南自由貿(mào)易港法，初步建立中國特色自由貿(mào)易港政策和制度體系。

        2020年6月1日，習(xí)近平總書記對海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式發(fā)布。歷史再次賦予海南新的使命，三亞站在新的歷史起點上開啟新征程，奮力打造新標(biāo)桿。出臺貫徹落實《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》的“三亞行動計劃”；制定容錯糾錯辦法，鼓勵干部大膽試大膽闖；制定人才服務(wù)工作若干措施；出臺優(yōu)化營商環(huán)境系列政策……三亞不斷開拓創(chuàng)新，拼搏進(jìn)取，主動作為，全力打造海南自由貿(mào)易港建設(shè)標(biāo)桿城市。

關(guān)鍵詞：營商環(huán)境

       “構(gòu)建一流營商環(huán)境”“持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境”“全面推行‘證照分離’‘照后減證’改革”……作為“提升政府經(jīng)濟(jì)治理能力”章節(jié)之一，國家“十四五”規(guī)劃綱要對營商環(huán)境作了具體部署。

       近年來，三亞采取一系列措施，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。在全省率先設(shè)立營商環(huán)境服務(wù)局，出臺《三亞市優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃（2019-2020年）》，設(shè)立12345優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)專線、發(fā)布《涉企扶持政策匯編》、啟動編制《三亞市優(yōu)化營商環(huán)境辦法》，逐步建立起三亞市優(yōu)化營商環(huán)境1+N制度體系等多項舉措。“極簡審批”“掌上辦”“零跑腿”“城小二”“商代表”等舉措讓企業(yè)體會到貼心服務(wù)和“三亞速度”……三亞的努力，贏得一個又一個點贊，也吸引更多企業(yè)和項目進(jìn)駐。科大訊飛、大唐集團(tuán)、凱撒旅業(yè)、中國銀泰……一批批重點龍頭企業(yè)相繼在三亞落地，為三亞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷注入新動能。

關(guān)鍵詞：跨境電商

▲位于三亞海潤路的趣佰全球跨境購免關(guān)稅體驗城成為游客購物的好去處。

       國家“十四五”規(guī)劃綱要提出，“加快發(fā)展跨境電商、市場采購貿(mào)易等新模式”。

       2020年三亞迎來了跨境電商產(chǎn)業(yè)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。自5月入列國家跨境電商綜合試驗區(qū)后，三亞跨境電商產(chǎn)業(yè)迎來快速發(fā)展。8月7日，《中國（三亞）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案》正式發(fā)布，明確該區(qū)將按照海南自由貿(mào)易港建設(shè)打造標(biāo)桿的要求，建設(shè)全球供應(yīng)鏈采購中心、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎和跨境電子商務(wù)服務(wù)中心。8月11日，作為試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)布局之一的三亞保稅物流中心（B型）獲準(zhǔn)設(shè)立。10月4日，三亞面積最大的跨境電商體驗城亮相天涯海角游覽區(qū)。

       政策的優(yōu)勢和行政高效率，讓不少投資者十分看好三亞跨境電商產(chǎn)業(yè)，并搶先進(jìn)行布局。經(jīng)初步統(tǒng)計，在三亞從事跨境電商的企業(yè)已超過20家。目前，三亞抓緊制定《三亞市跨境電商行動方案》，扶持、規(guī)范跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：空天科技

       國家“十四五”規(guī)劃綱要提出，“瞄準(zhǔn)空天科技等前沿領(lǐng)域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目”。

       三亞將空天科技作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，納入到“十四五”規(guī)劃之中。而作為三亞空天科技發(fā)展的重要載體——三亞中科遙感信息產(chǎn)業(yè)園，近年來取得了一系列耀眼的成就?！昂Ｄ闲l(wèi)星星座”項目中的“海南一號”首批四顆光學(xué)衛(wèi)星研制工作已完成，并通過自籌經(jīng)費購買中國長征火箭公司的“捷龍一號”火箭，目前正爭取擇機(jī)在文昌發(fā)射；太空科技館2020年11月奠基動工，促進(jìn)遙感產(chǎn)業(yè)園建成產(chǎn)學(xué)研用一體化的空天科技創(chuàng)新戰(zhàn)略高地；產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)的第一家入園企業(yè)——三亞海蘭寰宇海洋信息科技有限公司，2020年全年新簽訂單接近1億元……截至2020年底，三亞中科遙感信息產(chǎn)業(yè)園累計投資4800余萬元，引進(jìn)和孵化200余家企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)3家，累計知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量100余件。其中，衛(wèi)星遙感信息全產(chǎn)業(yè)鏈基本搭建，空天信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)有望形成。

關(guān)鍵詞：旅游

▲伴隨著悠揚的黎家樂曲，游客在鹿回頭風(fēng)景區(qū)歡快跳起竹竿舞。

       “加快發(fā)展旅游等服務(wù)業(yè)”“推動旅游休閑等各類場景數(shù)字化”“壯大鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)”……在國家“十四五”規(guī)劃綱要中，“旅游”成為高頻詞，共出現(xiàn)了28次。

       三亞是因旅游而興的城市。在海南自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)程中，三亞堅決貫徹新發(fā)展理念，積極培育壯大旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

       高端度假型酒店“景區(qū)化”引領(lǐng)新潮流；老牌景區(qū)“海陸空”齊上陣打造旅游新熱點；“大三亞”旅游經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)袂推出高端旅游新品……近年來，三亞全力推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)，逐步完善旅游設(shè)施，加大旅游市場治理……一系列行之有效的措施，讓中外游客“留得住、不想走、還想來”，贏得“點贊”。

2020年，全市接待過夜游客1714.40萬人次，其中，國內(nèi)過夜游客1699.00萬人次；旅游總收入424.74億元。

關(guān)鍵詞：醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)

       國家“十四五”規(guī)劃綱要提出，加強(qiáng)老年健康服務(wù)，深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合。

       近年來，三亞通過科學(xué)規(guī)劃老年人醫(yī)療健康服務(wù)建設(shè)，鼓勵社會辦醫(yī)，大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康產(chǎn)業(yè)。與此同時，三亞不斷完善健康旅游服務(wù)體系，良好的生態(tài)環(huán)境以及天然養(yǎng)生條件受到越來越多的中外游客青睞。“康養(yǎng)旅游”也成為三亞面對國內(nèi)國際旅游市場的“賣點”，被越來越多國內(nèi)外康養(yǎng)人士所關(guān)注。

      《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式發(fā)布以來，三亞結(jié)合總體方案中提出的“推動旅游與文化體育、健康醫(yī)療、養(yǎng)老養(yǎng)生等深度融合”的工作要求，推出了一批康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，全面激發(fā)旅游市場消費潛力，促進(jìn)旅游業(yè)與醫(yī)療康養(yǎng)業(yè)融合。

去年，發(fā)布的三亞康養(yǎng)旅游宣傳片中，三亞國際友好中醫(yī)療養(yǎng)院、海棠灣·上工谷國際中醫(yī)藥康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)等企業(yè)分別推介了2020全新康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，包括康養(yǎng)民宿、養(yǎng)生線路、中醫(yī)藥健康產(chǎn)品等，三亞“康養(yǎng)旅游”名片逐漸打響。

關(guān)鍵詞：民宿經(jīng)濟(jì)

▲三亞西島民宿。

       國家“十四五”規(guī)劃綱要對豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)作出具體部署，并提出“壯大民宿經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)”。

       民宿產(chǎn)業(yè)是三亞旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的組成部分。近年來，三亞民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，吉陽區(qū)博后村、天涯區(qū)西島社區(qū)、海棠區(qū)龍海風(fēng)情小鎮(zhèn)和后海等區(qū)域呈集群化發(fā)展態(tài)勢，各區(qū)域特色民宿不僅滿足了游客多元化的旅游住宿需求，更成為許多游客爭相前往的網(wǎng)紅打卡地，成為三亞旅游的一大亮點。目前，三亞市已有9家民宿獲評海南省首批金宿級、銀宿級和銅宿級民宿。

小民宿、大產(chǎn)業(yè)、大市場。近年來，三亞不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展，也有效促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為村民打造致富奔小康的重要產(chǎn)業(yè)。在民宿經(jīng)濟(jì)帶動下，2019年博后村人均年收入達(dá)到24520元。去年“十一”中秋雙節(jié)期間，博后村累計接待人數(shù)23409人次，平均入住率91.49%，平均房間價格500元到1800元，累計旅游總收入1817萬元。

來源：三亞日報

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